賞花燈、逛廟會(huì)、看舞獅、買年禮……蛇年新春，上海徐涇的蟠龍古鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)厥忻窈陀慰偷臒衢T打卡地。誰(shuí)能想到，在十年前，這座可追溯至1400多年前的江南水鄉(xiāng)，曾因年代久遠(yuǎn)、保護(hù)不善，淪為一個(gè)臟亂差的“城中村”。
城市更新改造一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉，蟠龍古鎮(zhèn)便是城市更新的一個(gè)縮影。2025年伊始，城市更新便成為多個(gè)重磅會(huì)議聚焦的“關(guān)鍵詞”。從首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，到全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議，再到各地的地方兩會(huì)，城市更新均被頻繁提及。這一系列動(dòng)態(tài)，清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào)，我國(guó)城市更新正進(jìn)入新發(fā)展階段。
從老舊小區(qū)改造補(bǔ)齊民生短板，到廢棄的工廠變身創(chuàng)意園區(qū)，再到臟亂差的市井“菜市場(chǎng)”與時(shí)尚街區(qū)和諧共生……越來(lái)越多的城市更新實(shí)踐，正以蓬勃之勢(shì)，為城市發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。
建于上世紀(jì)90年代的北京市昌平區(qū)城南街道的昌盛園社區(qū)，占地約26公頃，住著2341戶居民。曾經(jīng)這里被分成36個(gè)小院，歸21家產(chǎn)權(quán)單位管理，管理混亂，私搭亂建嚴(yán)重，一層外接、頂樓加蓋違建隨處可見(jiàn)。經(jīng)過(guò)改造，社區(qū)新增4萬(wàn)平方米綠化美化面積，規(guī)范1000余個(gè)停車位，增設(shè)環(huán)形步道、兒童樂(lè)園等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從臟亂差到美麗宜居的蛻變。
在成都，原為工業(yè)遺址的猛追灣片區(qū)，在城市更新時(shí)將濱江車道改為人行街區(qū)，7條街巷連成一片，沿街引進(jìn)書店、咖啡館、餐飲店、文創(chuàng)空間等，還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂(lè)部和老剃頭鋪?zhàn)樱瑹熁饸馀c時(shí)尚范兒并存，如今成了年輕人的熱門打卡地。
還有許多城市選擇“微改造”的方式進(jìn)行城市更新，既保留了城市的原始風(fēng)貌，又巧妙地注入了現(xiàn)代生活的活力。
西安建國(guó)門的老菜場(chǎng)市井文化創(chuàng)意街區(qū)項(xiàng)目位于明城墻內(nèi)的東南城腳，分布著許多肌理清晰、尺度較小的街巷，以及大量老小區(qū)、老廠房等建筑。2019年，該片區(qū)以政府支持、企業(yè)參與的方式，堅(jiān)持以“保留原居民原有生活狀態(tài)”和“保持菜市場(chǎng)的市井風(fēng)貌”為原則，改造沿街商業(yè)用房，豐富業(yè)態(tài)，成為文商旅融合發(fā)展的全新載體，讓老菜場(chǎng)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
當(dāng)前，我國(guó)多地已在城市更新的道路上按下“快進(jìn)鍵”。今年河南省政府工作報(bào)告提出，更大力度推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提升城市功能品質(zhì)，開(kāi)展城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。天津市政府工作報(bào)告提出，2025年，天津?qū)?jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，注重閑置資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)激活、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合，統(tǒng)籌民生改善、城市公共服務(wù)設(shè)施配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更高質(zhì)量城市更新。江蘇省也提出，積極實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)城市更新，深入實(shí)施城市生命線安全工程，不斷提升城市安全韌性水平和功能品質(zhì)。
易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，積極穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，是增進(jìn)民生福祉、消除城市建設(shè)與治理短板、獲取城市增長(zhǎng)新動(dòng)能、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也對(duì)促進(jìn)發(fā)展與安全高水平統(tǒng)籌、提升共同富裕和保障新質(zhì)生產(chǎn)力有直接效果，屬于中國(guó)式現(xiàn)代化中具有戰(zhàn)略全局性意義的一項(xiàng)工作。
“目前我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，有較大的投資空間。”中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原總規(guī)劃師閔希瑩表示，城市更新是持續(xù)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)城市更新，可以優(yōu)化城市布局，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)。同時(shí)，城市更新是積極穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，是增進(jìn)民生福祉、消除城市建設(shè)與治理短板、獲取城市增長(zhǎng)新動(dòng)能、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是催生新的投資領(lǐng)域和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，將直接帶動(dòng)建筑、材料、設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家表示，隨著各地城市更新行動(dòng)的深入推進(jìn)，城市正不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，一個(gè)更加宜居、宜業(yè)、宜游的城市發(fā)展新格局正在逐步形成，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活家園，也為城市的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 梁倩 鄭鈞天 李倩薇）
