每經(jīng)編輯 孫志成 李澤東
據(jù)沈陽(yáng)市衛(wèi)健委網(wǎng)站4月11日消息，沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、沈陽(yáng)市財(cái)政局日前印發(fā)《沈陽(yáng)市發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼 實(shí)施方案（試行）》的通知，方案提出，對(duì)夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。
三孩每月發(fā)放500元到3歲為止
《方案》明確，育兒補(bǔ)貼發(fā)放人員需夫妻雙方均為沈陽(yáng)市戶籍，共同合法生育三孩并落戶沈陽(yáng)市的家庭。孩次計(jì)算原則按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。雙胞胎、多胞胎按子女個(gè)數(shù)計(jì)算。
不過(guò)，《方案》特別指出，再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養(yǎng)的子女、已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女、婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女，這四種情形均不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
《方案》表示，育兒補(bǔ)貼自2023年1月20日文件印發(fā)之日起正式實(shí)施。實(shí)施之日出生且在沈陽(yáng)市公安部門辦理出生落戶的，自該子女出生當(dāng)日起計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼，截至該子女滿3周歲之日止發(fā)；正式實(shí)施之日未滿3周歲的，從正式實(shí)施之日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日（未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算）止發(fā)；戶籍從市外遷入沈陽(yáng)市的，符合條件的可申請(qǐng)育兒補(bǔ)貼，自第三個(gè)子女戶籍遷入沈陽(yáng)市當(dāng)日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。
沈陽(yáng)市還明確，三孩育兒補(bǔ)貼所需資金由區(qū)、縣（市）財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政對(duì)區(qū)、縣（市）財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助金額給予50%補(bǔ)助。
據(jù)沈陽(yáng)當(dāng)?shù)孛襟w4月3日?qǐng)?bào)道，為提高育齡夫婦生育的積極性，降低新生兒出生缺陷的發(fā)生，降低育兒成本，改善沈陽(yáng)市人口結(jié)構(gòu)，沈陽(yáng)市財(cái)政局積極籌集財(cái)政資金落實(shí)生育支持政策，促進(jìn)沈陽(yáng)市人口均衡發(fā)展。結(jié)合沈陽(yáng)市往年生育三胎人數(shù)進(jìn)行調(diào)研測(cè)算，按照補(bǔ)助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)原則，建立家庭育兒補(bǔ)貼制度。
沈陽(yáng)離千萬(wàn)人口城市還有多遠(yuǎn)？
4月6日，《2022年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》對(duì)外公布。數(shù)據(jù)顯示，2022年末全市常住人口914.7萬(wàn)人，比上年增加2.9萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口777.4萬(wàn)人，占常住人口的比重為84.99%；鄉(xiāng)村人口137.3萬(wàn)人，占15.01%。
全市戶籍人口764.7萬(wàn)人。其中，男性人口374.2萬(wàn)人，女性人口390.5萬(wàn)人。出生人口3.9萬(wàn)人，人口出生率5.04‰；死亡人口7.6萬(wàn)人，人口死亡率9.89‰；人口自然增長(zhǎng)率-4.85‰。
值得注意的是，2020年第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，沈陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。
據(jù)沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局去年發(fā)布的《沈陽(yáng)市人口性別、年齡構(gòu)成變化情況》顯示，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年全市常住人口中，0-14歲人口為103.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.40%；同2010年六普相比，比重上升1.63個(gè)百分點(diǎn)。但全市對(duì)比國(guó)家平均水平（17.95%）仍低6.55個(gè)百分點(diǎn)，沈陽(yáng)市少兒人口比重仍舊偏低。
15-59歲勞動(dòng)年齡人口為592.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.36%。勞動(dòng)年齡人口總量比2010年六普減少14.60萬(wàn)人，在全市常住人口總量增長(zhǎng)的情況下，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模在逐漸減少。比重比2010年下降9.57個(gè)百分點(diǎn)，但比國(guó)家平均水平（63.35%）高2.01個(gè)百分點(diǎn)。
60歲及以上人口為210.8萬(wàn)人，占23.24%，其中65歲及以上人口為140.3萬(wàn)人，占15.47%。與2010年六普相比，比重分別提高7.94和5.10個(gè)百分點(diǎn)。
目前，東北三省2022年人口數(shù)據(jù)已全部出爐。數(shù)據(jù)顯示，遼寧2022年年末常住人口4197萬(wàn)人，比上一年減少32.4萬(wàn)人。同期吉林減少27.68萬(wàn)人、黑龍江減少26萬(wàn)人，三省合計(jì)減少86.08萬(wàn)人。
據(jù)了解，地區(qū)常住人口突破千萬(wàn)與經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元，一直是中國(guó)城市發(fā)展能級(jí)躍升進(jìn)程中的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2021年，哈爾濱常住人口減少11.6萬(wàn)人，退出千萬(wàn)人口城市行列。截至目前，整個(gè)東北地區(qū)暫無(wú)千萬(wàn)人口城市誕生。
值得注意的是，在遼寧全省乃至東北三省人口負(fù)增長(zhǎng)的大背景下，沈陽(yáng)是少數(shù)保持常住人口正增長(zhǎng)的城市。去年5月，《沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》發(fā)布，當(dāng)中提出到2025年，沈陽(yáng)市建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要中心城市，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元，人口規(guī)模突破千萬(wàn)人。
今年2月，沈陽(yáng)發(fā)布全面振興新突破三年行動(dòng)方案，再次重申“經(jīng)濟(jì)總量破萬(wàn)億，人口規(guī)模破千萬(wàn)”的目標(biāo)，同時(shí)提出著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。
編輯|孫志成李澤東杜波
校對(duì)|王月龍
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