山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例
（2023年11月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第十八號(hào)）
《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年11月30日
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作適用本條例。
第三條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完善服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、保障權(quán)益的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展促進(jìn)政策措施，研究解決重大問(wèn)題，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作指標(biāo)納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
第五條 縣級(jí)以上人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門，負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政策、措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)工作。
第六條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析制度，開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)分析結(jié)果。
第七條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)改革和建設(shè)，按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，聯(lián)系和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導(dǎo)工作，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，反映民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合理訴求，依法化解糾紛、調(diào)解爭(zhēng)議，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)。
第八條 民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和創(chuàng)新管理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為，建立健全企業(yè)決策機(jī)制，形成有效內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳解讀。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中的先進(jìn)典型，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的輿論氛圍。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)
第十一條 市場(chǎng)準(zhǔn)入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度。未列入負(fù)面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶均可以依法平等進(jìn)入。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題排查和整改工作，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施下列行為，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件：
（一）制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；
（二）供應(yīng)土地；
（三）實(shí)施公共數(shù)據(jù)開放；
（四）分配產(chǎn)能、能耗指標(biāo)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十三條 除法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，政府采購(gòu)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得實(shí)施下列行為：
（一）違法設(shè)置限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的條件；
（二）限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（三）明示或者暗示評(píng)標(biāo)專家對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對(duì)不同所有制的供應(yīng)商、投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
（五）設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商或者投標(biāo)人規(guī)模、成立年限和明顯超過(guò)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)等門檻；
（六）其他違法限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的行為。
第十四條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，保障民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目基本情況、民營(yíng)企業(yè)回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等事項(xiàng)，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等的條件。
第十七條 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)依法通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革。
第三章 政務(wù)服務(wù)
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，暢通政企溝通渠道，收集、研究、處理民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提出的意見(jiàn)、建議和訴求，依法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯集并發(fā)布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的法律法規(guī)、財(cái)稅金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)等政策和政府服務(wù)信息，為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，能夠通過(guò)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提取、生成或者共享的材料，不得要求重復(fù)提供。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定涉及民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策措施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）進(jìn)行合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性審查；
（二）進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；
（三）聽取民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)；
（四）設(shè)置合理過(guò)渡期，確需立即執(zhí)行的除外；
（五）出臺(tái)配套規(guī)定的，需要明確配套規(guī)定的制定時(shí)限，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月；
（六）國(guó)家和省規(guī)定的其他要求。
政策措施設(shè)置過(guò)渡期的，政策實(shí)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的要求，指導(dǎo)其制定落實(shí)方案，幫助其在過(guò)渡期屆滿前符合政策要求。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉企政策跟蹤落實(shí)制度，采取催辦督辦、組織協(xié)調(diào)、情況反饋等措施督促政策落實(shí)。
涉企政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估政策執(zhí)行情況以及實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整或者清理不符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)要求的政策措施。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政檢查活動(dòng)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的行政執(zhí)法聯(lián)合檢查制度，制定聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，明確牽頭單位、協(xié)同單位、檢查事項(xiàng)和檢查內(nèi)容等，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象在同一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門需要對(duì)聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)單獨(dú)開展執(zhí)法檢查的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
對(duì)直接涉及公共安全、人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管的程序；對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，制定并公布初次違法免罰清單，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。
第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅前加計(jì)扣除、所得稅減免、小規(guī)模納稅人減免增值稅等稅收優(yōu)惠政策的宣傳，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法享受的稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條 行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度，并向社會(huì)公布；目錄清單以外的收費(fèi)，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕繳納。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)、職工安置、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、涉稅事項(xiàng)處理、破產(chǎn)企業(yè)重組等問(wèn)題。
第四章 融資促進(jìn)
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金可以通過(guò)資助、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金，統(tǒng)籌安排引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資本參與，為民營(yíng)企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)。使用管理依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參加的會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、企業(yè)發(fā)行債券等工作，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。
第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府性融資擔(dān)保體系，建立健全資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸哟髮?duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)依法在資本市場(chǎng)上市、掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、公司債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資。
第三十二條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)體系，開發(fā)信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，完善授信制度，加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度，擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，簡(jiǎn)化貸款審批條件和程序，降低民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資門檻和融資成本。
第三十三條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展融資貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率。
第五章 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善土地、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等扶持措施，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者盤活現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專業(yè)化市場(chǎng)等，為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、公共服務(wù)平臺(tái)等，落實(shí)財(cái)政扶持政策。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才引進(jìn)體系，享受人才引進(jìn)政策，為其提供住房、人才落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面支持?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作制度，明確職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，暢通職稱評(píng)審渠道。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府教育、科技、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)建立創(chuàng)新合作機(jī)制，培養(yǎng)符合民營(yíng)企業(yè)需求的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能應(yīng)用等方面的人才。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、科研實(shí)驗(yàn)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)打造區(qū)域品牌、特色品牌，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并等方式進(jìn)行品牌整合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十九條 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
第四十條 民營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的；
（二）自主創(chuàng)新研發(fā)，與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合研發(fā)，取得重大科技成果或者促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化的；
（三）參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)或者重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的；
（四）主導(dǎo)或者參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成效顯著的。
第六章 權(quán)益保護(hù)
第四十一條 民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第四十二條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門依法作出的政策承諾以及依法訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由，不履行承諾或者合同約定。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益確實(shí)需要改變政策承諾或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法予以補(bǔ)償。
第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，遲延支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。
第四十四條 省人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)企業(yè)拖欠賬款投訴平臺(tái)，受理對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)遲延或者拒絕支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款的投訴，并將受理情況告知投訴人。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)解決遲延或者拒絕支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款等問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將辦理情況書面告知投訴人，并反饋省人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)遲延或者拒絕支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信懲戒。
第四十五條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，嚴(yán)格依法公開公正高效做好審判、檢察和執(zhí)行工作，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。
第四十六條 供水、供電、供熱、供氣、排水與污水處理、通信、郵政等公用企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)；因檢測(cè)、維修、改造等原因需要中斷或者停止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在中斷或者停止服務(wù)五日前告知。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的；
（二）制定涉及民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策措施，不按照規(guī)定聽取民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的；
（三）違法收取目錄清單以外行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金收費(fèi)的；
（四）不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同的；
（五）違約遲延支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款的。
第四十九條 干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 國(guó)家工作人員在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 本條例自2024年1月1日起施行。
