為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域評標(biāo)專家專項清理工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2024〕396號）要求、省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于在全省開展基建工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項整治的工作方案》（晉紀(jì)辦發(fā)〔2024〕8號）精神，著力解決我省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域評標(biāo)專家專業(yè)性不足、責(zé)任心不強(qiáng)，決策支撐作用發(fā)揮不夠等突出問題，省發(fā)展改革委決定開展工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域評標(biāo)專家專項清理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、清理工作范圍
山西省評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標(biāo)專家?guī)欤┈F(xiàn)在全部評標(biāo)專家。
二、清理工作重點(diǎn)
按照《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《山西省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價辦法（試行）》有關(guān)要求開展清理工作。重點(diǎn)突出三個方面：
（一）專家基本信息是否真實(shí)準(zhǔn)確完整
1．核查專家的個人基本信息和證明材料（包括身份證、職稱證書、注冊證書和單位證明或退休證明等）真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；
2．核查專家的評標(biāo)申報專業(yè)與職稱、執(zhí)業(yè)資格或從業(yè)經(jīng)歷是否匹配、是否存在弄虛作假。
（二）在庫專家是否具備資格
1．核查專家是否屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力；
2．核查專家是否因在公共資源交易活動中違法違規(guī)，受過刑事處罰或行政處罰；
3．核查專家是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；
4．核查專家是否被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單；
5．核查專家資格其他應(yīng)當(dāng)清理的情形。
（三）專家評標(biāo)是否存在違法違規(guī)行為
對招標(biāo)投標(biāo)項目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)專家有下列情形之一的，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
1．應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
2．故意擅離職守，違規(guī)傳遞評標(biāo)評審信息或進(jìn)行非正常業(yè)務(wù)性溝通；
3．不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見或無正當(dāng)理由隨意否決投標(biāo)，或者敷衍塞責(zé)隨意評標(biāo)；
4．私下接觸投標(biāo)人或相關(guān)利害關(guān)系人且存在不公正評標(biāo)等違法行為，收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他好處；
5．向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，接受單位、個人明示暗示提出的傾向或排斥特定投標(biāo)人要求；
6．違規(guī)打探項目信息，組織或參與圍標(biāo)串標(biāo)；
7．組建或加入微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)通訊群組違規(guī)交流、獲取項目信息，組織相關(guān)利害關(guān)系人圍標(biāo)串標(biāo)；
8．評標(biāo)結(jié)果公示前，泄露評標(biāo)委員會成員名單、評標(biāo)項目情況、對投標(biāo)文件的評審和比較情況、中標(biāo)候選人的推薦情況和評標(biāo)結(jié)果；
9．主動透露或泄露在評標(biāo)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及與評標(biāo)評審有關(guān)情況；
10．在合法的評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受酬勞；
11．其他違法違規(guī)行為。
三、清理工作步驟和要求
本次專項清理工作自通知印發(fā)之日起開展，至2024年9月15日結(jié)束。
（一）專家信息資格復(fù)核。省發(fā)展改革委牽頭對評標(biāo)專家?guī)飕F(xiàn)有全部評標(biāo)專家的個人基本信息和資格條件進(jìn)行復(fù)核。省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會和各市發(fā)展改革委協(xié)助對評標(biāo)專家的基本信息和資格進(jìn)行復(fù)核，省級各行政監(jiān)督部門協(xié)助對評標(biāo)專家的職稱證書和注冊證書等進(jìn)行復(fù)核。各部門要加強(qiáng)審核把關(guān)，對不符合專家資格條件的，申報材料弄虛作假的，存在違法違規(guī)及嚴(yán)重失信行為的，按照規(guī)定取消其評標(biāo)專家資格；對專業(yè)不匹配的，調(diào)整其評標(biāo)專業(yè)類別，不配合復(fù)核、核查工作的專家視為自動放棄調(diào)整，符合清退條件的直接清退。
（二）專家評標(biāo)項目抽查。省直有關(guān)行政監(jiān)督部門按照監(jiān)管職責(zé)分工，結(jié)合各市實(shí)際情況確定本行業(yè)領(lǐng)域抽查項目，比例原則上不低于2023年1月1日至2024年6月30日開展的依法必須招標(biāo)項目總數(shù)的10％，此項工作應(yīng)當(dāng)與省紀(jì)委開展的全省基建工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項整治自查檢查統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)抽查。清理工作開展期間存在社會反映線索的項目、經(jīng)營主體提交明確證據(jù)提出投訴的項目，自動納入核查范圍。
（三）廣泛征集問題線索。省發(fā)展改革委設(shè)置專項治理線索公開征集平臺，公布投訴舉報受理電話，并在省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、各級公共資源交易平臺等發(fā)布，通過多種渠道廣泛收集違法違規(guī)行為線索和受理投訴舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督作用；會同省級各行政監(jiān)督部門對收集的問題線索和投訴舉報及時調(diào)查認(rèn)定，及時移送項目行政監(jiān)督部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；定期向社會公開曝光專家違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮震懾作用。
（四）協(xié)同打擊場外違法問題。省發(fā)展改革委會同省級各行政監(jiān)督部門組建專項清理工作專班，全面核查專家評標(biāo)行為，及時查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、公安部門協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊專家違規(guī)交流信息、與招標(biāo)或投標(biāo)人串通等場外違法行為，涉嫌違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時移送問題線索。