2014年3月14日，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為系統(tǒng)解決我國新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動(dòng)指南。“10年來，我國治水事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！?月14日，水利部副部長劉偉平在國新辦新聞發(fā)布會上表示。
劉偉平指出，10年來，我國新增水庫庫容1632億立方米，新增5級以上堤防約6萬公里，全國洪澇災(zāi)害損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由上一個(gè)10年的0.51%降至0.24%；水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革，全國用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降42.8%、58.2%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高；國家水網(wǎng)建設(shè)加快，全國水利工程供水能力超9000億立方米；治理水土流失面積62萬平方公里，120萬名河湖長上崗履職，江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善；堅(jiān)持政府和市場兩手協(xié)同發(fā)力，全國水利建設(shè)投資年度完成額從3758億元提高到11996億元，金融信貸和社會資本投入從782億元提高到3482億元。
水資源利用效率大幅提升
談到加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)各行業(yè)深度節(jié)水的舉措和成效，劉偉平表示，水利部扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水各項(xiàng)工作，水資源利用效率和效益大幅提升。
節(jié)水制度政策逐步建立——推進(jìn)節(jié)約用水條例立法，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《國家節(jié)水行動(dòng)方案》和節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域節(jié)水、非常規(guī)水配置利用等政策文件，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得實(shí)效——水利部牽頭20個(gè)部門建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。2023年全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)93%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)。非常規(guī)水利用量210億立方米，為10年前的3.5倍。
水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠進(jìn)一步介紹，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面，我國實(shí)施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)?；?jié)水灌溉行動(dòng)，強(qiáng)化取水許可，推進(jìn)用水總量控制和定額管理。在糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長的情況下，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實(shí)現(xiàn)零增長。
“此外，節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)，累計(jì)建成1763個(gè)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣、145個(gè)節(jié)水型城市、2.1萬個(gè)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，累計(jì)推動(dòng)實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目714項(xiàng)，吸引社會資本95億元；23個(gè)省份出臺‘節(jié)水貸’金融產(chǎn)品，貸款金額超過2100億元。全社會節(jié)水意識持續(xù)增強(qiáng)?！眲テ秸f。
國家水網(wǎng)加快構(gòu)建
我國水資源分布極不均衡，近年來，水利部以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快國家水網(wǎng)建設(shè)。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉透露，國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是國家水網(wǎng)主骨架和骨干輸排水通道加快形成。從國家水網(wǎng)大動(dòng)脈來講，南水北調(diào)東、中線累計(jì)調(diào)水超698億立方米，直接受益人口達(dá)1.76億。從國家水網(wǎng)骨干輸排水通道來看，2022年以來，引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、珠江三角洲水資源配置等一批重大引調(diào)水工程通水，環(huán)北部灣水資源配置工程、吉林水網(wǎng)骨干工程、淮河入海水道二期等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，將為流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。
“二是國家水網(wǎng)重大結(jié)點(diǎn)工程建設(shè)積極推進(jìn)。2022年以來，黑龍江林海、重慶向陽、云南桃源等20項(xiàng)大型水庫開工，江西大坳、廣西大藤峽、安徽懷洪新河等13項(xiàng)大型灌區(qū)開工建設(shè)。三是省市縣級水網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全國31個(gè)省份省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，水利部啟動(dòng)省、市、縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，通過先導(dǎo)區(qū)示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)各層級水網(wǎng)建設(shè)。”張祥偉告訴記者。
河湖生態(tài)保護(hù)治理水平提升
在河湖管理保護(hù)方面，水利部推進(jìn)安全河湖、生命河湖、幸福河湖建設(shè)，采取一系列創(chuàng)新舉措，著力提升江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理水平。
據(jù)介紹，水利部指導(dǎo)各地建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，31個(gè)省區(qū)市黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級總河長，省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職?！八恐贫ㄓ“l(fā)河長湖長履職規(guī)范，全面建立河湖長動(dòng)態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制。連續(xù)5年將河湖長制工作納入國務(wù)院督查激勵(lì)。指導(dǎo)各地嚴(yán)格河湖長制考核，各地累計(jì)問責(zé)3.79萬人次?！彼克Y源管理司司長于琪洋介紹，在創(chuàng)新完善工作機(jī)制方面，國家層面建立全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議制度，七大流域全部建立省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制，各地普遍建立“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”等協(xié)作機(jī)制。
與此同時(shí)，強(qiáng)化河湖庫管理保護(hù)，先后組織開展妨礙河道行洪突出問題清理整治、全國河道非法采砂整治等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理整治河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題24萬多個(gè)?！八客苿?dòng)河湖管理范圍劃界，劃定133萬公里河流、2057個(gè)湖泊的管控邊界。完成7280條河湖的健康評價(jià)，逐河逐湖建立健康檔案，滾動(dòng)編制實(shí)施‘一河一策’方案7萬多個(gè)?！庇阽餮笳f。
