住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。
“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，支持發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑”“開展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市”“扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”……省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”對2024年全省住建事業(yè)發(fā)展做出具體部署。面對新任務(wù)新要求，我省住建系統(tǒng)將如何書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷？近日，記者采訪了省住建廳黨組書記、廳長黃巍。
推動“兩大支柱”平穩(wěn)健康發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的兩大重要支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，我省進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。開工（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程1.74萬套/間，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼4.67萬戶，均超額完成年度任務(wù)。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特級企業(yè)總量增至26家，居全國第13位，誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境加速形成。
2024年，我省住建系統(tǒng)如何推動房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展？“在房地產(chǎn)方面，住建系統(tǒng)將因城施策，優(yōu)化商品房及用地供應(yīng)，有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售，積極探索建立房地產(chǎn)與土地、金融等要素聯(lián)動新機制。目前全省正在加快推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，更加精準(zhǔn)地支持房地產(chǎn)項目合理融資需求。同時，我們還著力強化‘一樓一策一專班’工作機制，扎實推進‘保交樓’工作，確保全面完成年度交付任務(wù)。穩(wěn)步推動城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，開工（籌集）4.23萬套，其中：規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房4000套；加快發(fā)展配租型保障性住房8308套；開工建設(shè)城中村改造安置住房2.99萬套?！?黃巍介紹，“建筑業(yè)方面，我們將持續(xù)推進工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型；搭建行業(yè)轉(zhuǎn)型交流互動平臺，助力行業(yè)數(shù)字賦能；全面發(fā)展綠色建筑，加大綠色創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿活力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。力爭綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到100%，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到27%。”
推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善
回看2023年，全省穩(wěn)步實施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)“兩大行動”，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1948個，為既有住宅加裝電梯640部，人民群眾居住水平明顯提升。高質(zhì)量完成“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”行動方案，明確8大行動35項具體任務(wù)，確定11個試點縣先行先試。完成農(nóng)村危房改造和抗震改造6336戶，農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計水平和建房質(zhì)量明顯提高。69個村落入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，總數(shù)居全國第5位。
今年我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境將迎來哪些變化？黃巍表示，住建系統(tǒng)將重點在四個方面下功夫，著力打造宜居韌性智慧城市、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。一是全面實施城市更新行動。研究制定全省城市更新指導(dǎo)意見，持續(xù)深化省級城市更新試點工作。二是積極推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持11個試點縣（市）先行先試，補短板強弱項，以城帶鄉(xiāng)推動縣域發(fā)展。持續(xù)推進縣城綠色低碳建設(shè)試點，指導(dǎo)試點縣編制專項規(guī)劃，推進項目建設(shè)，抓好課題研究成果轉(zhuǎn)化。三是不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，持續(xù)抓好農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)保障，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震改造工作。認(rèn)真落實農(nóng)房建設(shè)“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房試點。四是加強城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護傳承。推動構(gòu)建歷史文化保護體系，做好559處歷史建筑測繪建檔，開展72個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村測繪試點，完善保護法規(guī)制度，強化保護監(jiān)督管理。
擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色
聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，住建系統(tǒng)大力推動本領(lǐng)域“一泓清水入黃河”工程實施，2023年，全省城市生活污水集中收集率達到71.1%，提前完成國家要求，縣級城市黑臭水體治理基本完成，全域化推進城鎮(zhèn)再生水利用。全省生活垃圾資源化利用率達到75%以上，超出國家要求10個百分點。農(nóng)村生活垃圾集中收運處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達到94.4%，超過年度目標(biāo)。城鄉(xiāng)綠意更濃，百姓樂享低碳生活。
新的一年里我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)將繼續(xù)逐“綠”前行。黃巍表示：“住建系統(tǒng)將繼續(xù)為‘一泓清水入黃河’工程加碼添力，推動更多項目落地開工建設(shè)，進一步提升全省污水設(shè)施處理能力，對城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或已超過設(shè)計處理能力80%的城市和縣城，加快補齊處理能力缺口。在垃圾處理方面，著力提高城市生活垃圾分類覆蓋范圍，統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系建設(shè)和運行管理。同時因地制宜建設(shè)口袋公園、小微綠地，全面提升城市綠地服務(wù)功能。此外，我省還將加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，科學(xué)有序推動城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動，構(gòu)建省部共建合作機制，積極探索資源型地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西之路?！?/span>
持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)?！叭ツ?，全省住建系統(tǒng)以‘一改革、一服務(wù)、一環(huán)境’為重點，持續(xù)推進住建領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，提升服?wù)企業(yè)和群眾的水平，優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。”黃巍告訴記者，2023年，我省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)實現(xiàn)縣級全覆蓋，組織市縣住建部門為776個項目“上門送服務(wù)”，7424家建筑業(yè)企業(yè)、18.5萬“三類人員”和4.1萬特種作業(yè)人員用上了建筑施工安全領(lǐng)域電子證照。企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。
黃巍表示，今年我們將深入推進住建領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锶蝿?wù)落實，加快行政審批信息化進程，繼續(xù)推行電子證照，努力實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)“零跑動”、人員注冊業(yè)務(wù)“掌上辦”，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。同時開展?fàn)I商環(huán)境鞏固提升專項行動，繼續(xù)提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，高效推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心暖心放心。
筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線
百年大計，質(zhì)量第一。安全生產(chǎn)，重于泰山。2023年，全省住建系統(tǒng)始終以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持嚴(yán)的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細的舉措、實的作風(fēng)，切實把重大風(fēng)險隱患當(dāng)作事故來對待，推動住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全省強化工程質(zhì)量監(jiān)管，4個項目獲得魯班獎，6個項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，27個項目被評選為首批示范項目。經(jīng)營性自建房完成整治銷號2.1萬棟，居全國第9位。
接下來，全省住建系統(tǒng)將堅持人民至上、生命至上，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線。開展住宅質(zhì)量多發(fā)問題整治行動，積極推進既有房屋抗震加固改造，加強新建房屋市政工程抗震設(shè)防管理，強化工程質(zhì)量全過程管控；開展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，以及“防高墜”專項整治，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好；開展經(jīng)營性自建房問題整改和其他自建房隱患整治兩個“百日攻堅”行動，建立健全自建房安全管理長效機制；開展城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全運行水平。同時優(yōu)化消防審驗工作流程，強化消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)動態(tài)管理，守護萬家燈火百業(yè)興盛。
大道至簡，實干為要?！叭∽〗ㄏ到y(tǒng)將深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省‘兩會’、全國住建工作會議要求，堅持以人民為中心，聚焦我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，全面推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再邁新臺階。”黃巍堅定地說。
本報記者晉帥妮
