本報記者 韓 昱
近期，多個省份陸續(xù)公布政府工作報告，回顧2023年工作，對2024年工作進行安排部署。《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，“民營經(jīng)濟”成為高頻詞，依然是各地2024年重點推進的工作之一。
“在各地政策支持和市場機制的共同作用下，民營經(jīng)濟有望實現(xiàn)穩(wěn)健增長，成為經(jīng)濟增長的重要動力?！北本┥缈圃焊毖芯繂T王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，預(yù)計民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、企業(yè)規(guī)模等方面將呈現(xiàn)更加優(yōu)化的態(tài)勢。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
多個省份的政府工作報告均重點強調(diào)了支持民營經(jīng)濟發(fā)展，比如，廣東省提出，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。安徽省提出，民營經(jīng)濟是安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推進安徽高質(zhì)量發(fā)展，就必須煥發(fā)民營經(jīng)濟活力，就必須激揚企業(yè)家精神，就必須成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。
2023年7月份，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布，此后多部門、各地紛紛出臺配套政策，加大對民營經(jīng)濟的政策支持力度。
在政策支持下，多地民營經(jīng)濟發(fā)展已取得進展。四川省政府工作報告表示，2023年，針對民營經(jīng)濟活力不足，落實省委促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展專題會議部署，出臺“1+2”政策文件，實施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升“五大行動”，新登記各類經(jīng)營主體149.6萬戶、增長20.9%。
重慶市政府工作報告提到，2023年，民營經(jīng)濟企穩(wěn)向好，出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見，制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力108條改革舉措，出臺構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，9家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強。
“作為經(jīng)濟領(lǐng)域最活躍的主體之一，激發(fā)民營經(jīng)濟加大研發(fā)創(chuàng)新、勇闖敢干，積極探索新技術(shù)、新模式，有助于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！本挢S投顧高級投資顧問羅啼明在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著政策綜合發(fā)力支持，預(yù)計民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，信心及發(fā)展?jié)摿σ矊⑦M一步增強。
優(yōu)化營商環(huán)境是重要抓手
2024年，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，各地均結(jié)合發(fā)展實際進行工作部署，其中優(yōu)化營商環(huán)境是重要抓手之一，在降成本、破除市場準(zhǔn)入壁壘等方面有細(xì)化舉措。
比如，在降低民營企業(yè)成本方面，廣東省提出，大力實施“降成本”行動。包括“深化營商環(huán)境綜合改革，開展涉企違規(guī)收費整治，降低經(jīng)營主體制度性交易成本”“有效降低物流成本”“推動大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供普惠性服務(wù)”等。在破除市場準(zhǔn)入壁壘方面，安徽省提出，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面推出一系列標(biāo)志性舉措，整治招投標(biāo)等領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法。
“促進民營企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于給民營企業(yè)創(chuàng)造一個更加公平公正的競爭環(huán)境，讓其對未來、發(fā)展、政商關(guān)系等有一個穩(wěn)定的預(yù)期。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，在此基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)民營企業(yè)既看到自身發(fā)展問題和困難、行業(yè)存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，又看到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力給企業(yè)和行業(yè)帶來的希望和商機，促使民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)，走高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展之路。
宋向清表示，當(dāng)前，支持民營經(jīng)濟的政策組合已經(jīng)到位，預(yù)計民營企業(yè)將通過完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，實現(xiàn)企業(yè)治理規(guī)范化、管理機制科學(xué)化、市場經(jīng)營有序化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰化、風(fēng)險管控高效化，進而建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運營等各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系、智能化升級體系、前瞻性創(chuàng)新驅(qū)動機制和全面風(fēng)險管理體系，推動民營企業(yè)更好更高效的參與國內(nèi)外市場競爭。
