人社部2023年四季度新聞發(fā)布會(huì)

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加人力資源社會(huì)保障部2023年四季度新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司司長(zhǎng)王振麒先生、信息中心主任宋京燕女士、辦公廳副主任叢向群女士、就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來先生、職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君女士參加發(fā)布會(huì)，并一同回答大家的提問。

2024-01-24 10:00:41

首先，向大家介紹一下2023年人力資源和社會(huì)保障工作主要進(jìn)展情況。

2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主題主線，擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得新成效，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，把重點(diǎn)群體就業(yè)擺在突出位置，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性，提升就業(yè)公共服務(wù)水平。延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，重啟一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，為企業(yè)減少成本超過2000億元。就業(yè)補(bǔ)助資金支出超過1000億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，12月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。

社會(huì)保障制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、個(gè)人養(yǎng)老金制度、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等改革平穩(wěn)推進(jìn)，基金監(jiān)管和投資運(yùn)營(yíng)不斷加強(qiáng)，社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。截至2023年底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬(wàn)人、566萬(wàn)人、1054萬(wàn)人，其中，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)首次突破3億人。全年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入7.92萬(wàn)億元，支出7.09萬(wàn)億元，年底累計(jì)結(jié)余8.24萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.79億人，其中9.62億人領(lǐng)用電子社保卡。

人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。職稱和職業(yè)資格制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度廣泛推行，各類企業(yè)累計(jì)評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師3000多人。頒布56個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推進(jìn)外國(guó)人來華工作許可與工作類居留許可“一窗受理、并聯(lián)審批、兩證聯(lián)辦”。

勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)，出臺(tái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立等指引指南。持續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。

同時(shí)，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索打造不同層級(jí)各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)“樣板間”。全面推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，優(yōu)化線上服務(wù)流程，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

具體的工作情況已上傳到人社部網(wǎng)站。1月22和23日，全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議順利召開。會(huì)議總結(jié)2023年工作進(jìn)展情況，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。相關(guān)情況，大家可以一并查詢了解。

下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2024-01-24 10:03:49

感謝您的提問。就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2023年，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3397萬(wàn)人。

這一成績(jī)來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于黨中央、國(guó)務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，同時(shí)也得益于以下因素：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，是拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。二是政策紅利加速釋放注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家及時(shí)調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實(shí)施，吸納就業(yè)補(bǔ)貼延續(xù)拓展，擴(kuò)崗補(bǔ)助及時(shí)重啟，形成了穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的系統(tǒng)性政策支持體系，全年各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過3000億元。三是服務(wù)培訓(xùn)擴(kuò)面增效增強(qiáng)了市場(chǎng)效能?！按猴L(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)高頻率開展，提供了豐富的崗位信息?！凹寄苤袊?guó)”行動(dòng)深入實(shí)施，推動(dòng)開展大規(guī)模補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。四是重點(diǎn)群體精準(zhǔn)幫扶兜住了民生底線。對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)抓早抓實(shí)抓細(xì)，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾兜住兜準(zhǔn)兜牢，全年累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬(wàn)人，困難人員就業(yè)172萬(wàn)人。

從走勢(shì)看，2024年就業(yè)工作穩(wěn)的基礎(chǔ)總體牢靠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步恢復(fù)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，社會(huì)預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢(shì)。一是更加突出政策協(xié)同。推動(dòng)非經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)同步評(píng)估就業(yè)影響，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)力。完善財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì)保障等支持體系，釋放政策促就業(yè)紅利。二是更加突出崗位挖掘。健全就業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等就業(yè)空間，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)支持，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)向中小企業(yè)延伸。三是更加突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，打造擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排等鏈?zhǔn)椒?wù)體系，舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。四是更加突出重點(diǎn)群體。加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持，拓展就業(yè)崗位，構(gòu)建銜接校內(nèi)外的服務(wù)體系。加強(qiáng)脫貧人口、大齡農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，深化勞務(wù)協(xié)作，壯大勞務(wù)品牌，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶，完善就業(yè)援助制度，兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線。五是更加突出服務(wù)匹配。健全公共服務(wù)體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能和基層治理，推出全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站。加密開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高市場(chǎng)熱度。謝謝。

2024-01-24 10:19:54

感謝您的提問?！案咝мk成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。近年來，人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持把提升行政效能擺在突出位置，持之以恒推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，為企業(yè)群眾辦事提供便利，取得了積極成效。近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，其中社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”、退休“一件事”等人社部門服務(wù)事項(xiàng)列入2024年重點(diǎn)事項(xiàng)清單。人力資源社會(huì)保障部門將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署要求，用一件事“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，最大限度方便群眾和企業(yè)辦事。重點(diǎn)是突出集成、智慧、便捷。

一是加快政務(wù)服務(wù)集成辦理，提供集約高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主要圍繞辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量，健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地人社部門加快落實(shí)“一件事”事項(xiàng)清單。協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”，讓服務(wù)更加集成高效，讓企業(yè)群眾少跑腿、簡(jiǎn)材料、減時(shí)限，體驗(yàn)越來越好。在此基礎(chǔ)上，我們也將探索將更多事項(xiàng)納入“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單，建立人社高效政務(wù)服務(wù)體系，辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

二是加快建設(shè)“智慧人社”，以數(shù)字賦能推進(jìn)服務(wù)提速升級(jí)。主要是充分發(fā)揮全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的支撐作用，推動(dòng)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深入實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)各省份加快建成一體化信息平臺(tái)，推進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、一體化辦理。同時(shí)，加快社?？ň用穹?wù)“一卡通”平臺(tái)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、跨部門、跨地區(qū)用卡，不斷拓展居民在就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從能辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。

三是加快惠企利民政策便捷直達(dá)，提升服務(wù)“最后一公里”質(zhì)效。一方面，我們將做好政策宣傳解讀，及時(shí)在線發(fā)布政策，大力推進(jìn)“四進(jìn)兩知曉”，也就是讓政策第一時(shí)間進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)大廳，第一時(shí)間讓企業(yè)群眾知曉、讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)知曉。持續(xù)打造“看得懂算得清”“人社日課”等系列品牌，用通俗鮮活的方式讓政策深入企業(yè)、深入群眾。另一方面，我們將堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)深度融合，借助銀行、郵局、基層平臺(tái)等下沉服務(wù)，不斷拓展人社便民服務(wù)圈功能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“樣板間”地市全覆蓋，實(shí)現(xiàn)更多的服務(wù)就近辦、多點(diǎn)辦、提速辦。

在此過程中，我們將繼續(xù)通過人社廳局長(zhǎng)“走流程”、青年干部調(diào)研暗訪、行風(fēng)投訴辦理、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等多種方式，來跟蹤檢驗(yàn)“高效辦成一件事”的成效，以點(diǎn)帶面推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)整體提升。謝謝。

2024-01-24 10:37:29

謝謝你的提問。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，離不開一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍。近年來，我國(guó)技能人才工作不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。2023年，我們以貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見為主線，推進(jìn)技能中國(guó)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大職業(yè)培訓(xùn)和技工教育力度，大力推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，成功舉辦第二屆全國(guó)技能大賽，對(duì)第十六屆中華技能大獎(jiǎng)獲得者和全國(guó)技術(shù)能手進(jìn)行表彰，技能就業(yè)、技能成才、技能報(bào)國(guó)的社會(huì)氛圍更加濃厚。全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)超過1800萬(wàn)人次，取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書超過1200萬(wàn)人次。近年累計(jì)評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師3000多人。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署要求，進(jìn)一步健全政策舉措，促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)成才和作用發(fā)揮，為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技能人才支撐。重點(diǎn)是做好以下四方面工作：

一是堅(jiān)持高端帶動(dòng)。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，構(gòu)建培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，深入實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)。深化部省共建，打造技能人才新高地。

二是突出改革破題。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，推行工學(xué)一體，推進(jìn)多師融合、多技集成。全面實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，大力培養(yǎng)更多的特級(jí)技師、首席技師。

三是辦好重大活動(dòng)。做好第47屆世賽集訓(xùn)參賽工作，選派優(yōu)秀選手參加今年9月在法國(guó)里昂舉辦的第47屆世賽59個(gè)項(xiàng)目比賽。全面推進(jìn)第48屆世賽籌辦工作。統(tǒng)籌做好全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。組織開展第十七屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹職業(yè)英雄、講好技能故事，大力宣傳高技能人才先進(jìn)典型，開展世界青年技能日、“技能中國(guó)行”主題宣傳活動(dòng)，唱響技能成才、技能報(bào)國(guó)的時(shí)代強(qiáng)音。謝謝大家。

2024-01-24 10:42:56

感謝您的提問。開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，是促進(jìn)勞動(dòng)力供需匹配的重要舉措，也是就業(yè)工作貫穿全年的重要抓手。根據(jù)各類勞動(dòng)者求職需求和勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，2024年我們繼續(xù)推出了“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)月月有招聘、服務(wù)不斷線?；顒?dòng)服務(wù)對(duì)象覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用工企業(yè)，時(shí)間分布于全年每個(gè)月，其中，率先開展的是“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”。

“春風(fēng)行動(dòng)”將于1月下旬至4月上旬持續(xù)舉行，以“春風(fēng)送崗促就業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)助發(fā)展”為主題，聚焦農(nóng)村勞動(dòng)者和有用工需求的用人單位，集中開展引導(dǎo)有序外出、促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織招聘用工等服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)增民生福祉、保用工促企業(yè)發(fā)展、提熱度強(qiáng)市場(chǎng)信心的目標(biāo)。

活動(dòng)內(nèi)容主要包括六個(gè)方面：一是摸準(zhǔn)需求。深入鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)車間進(jìn)行“就業(yè)訪民情”“訪企問需”，運(yùn)用多種方式了解勞動(dòng)者就業(yè)意愿和企業(yè)用工需求。二是講清舉措。建立線上線下立體式宣傳矩陣，滾動(dòng)發(fā)布活動(dòng)各項(xiàng)安排，介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和相關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)。三是密集招聘。充分利用公共招聘網(wǎng)、短視頻平臺(tái)等線上載體和廣場(chǎng)車站、商超集市等人流密集場(chǎng)所，用好“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，分類推出“大而全”“專而精”“小而美”的招聘活動(dòng)。四是組織對(duì)接。開展勞務(wù)輸入地和輸出地聯(lián)合招聘、駐點(diǎn)招工、組團(tuán)送工，組織勞務(wù)品牌專項(xiàng)對(duì)接，用好包車、專列、包機(jī)，幫助勞動(dòng)者順暢出行務(wù)工。五是支持創(chuàng)業(yè)。挖掘一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園場(chǎng)地資源，梳理一套政策、服務(wù)、金融全鏈條支持舉措，組織一輪創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是暖心服務(wù)。為春節(jié)期間仍堅(jiān)守崗位的農(nóng)民工組織“送溫暖”活動(dòng)，為大齡農(nóng)民工精準(zhǔn)推送一批家門口就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。為地震、洪澇、冰凍等受災(zāi)群眾上門送崗位、送政策、送服務(wù)、送技能，幫助盡快渡過難關(guān)。整個(gè)活動(dòng)預(yù)計(jì)將提供就業(yè)崗位3000萬(wàn)個(gè)。

面向就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的“就業(yè)援助月”活動(dòng)目前正在開展。各地已陸續(xù)開通“就業(yè)大篷車”，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，相關(guān)省份還為地震災(zāi)區(qū)群眾開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位，提供跟蹤就業(yè)服務(wù)和心理疏導(dǎo)，并協(xié)調(diào)捐贈(zèng)醫(yī)療、御寒等急需物資，全力保障受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。謝謝。

2024-01-24 10:51:58

謝謝您的提問。近年來，隨著越來越多的勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，我們高度關(guān)注持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難、多頭跑，辦理此類糾紛調(diào)查取證難、事實(shí)認(rèn)定難和法律政策不完整問題，人社部門認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，整合優(yōu)勢(shì)資源，匯聚多部門力量，探索為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供一站式勞動(dòng)糾紛調(diào)解服務(wù)。近日，會(huì)同最高人民法院、司法部等部門印發(fā)通知，進(jìn)一步明確要求。

一是探索構(gòu)建一站式調(diào)解工作新模式，為“高效辦成一件事”，堅(jiān)持政策集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)理念，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛較多地區(qū)，人社部門要加強(qiáng)與人民法院、司法行政部門等單位的合作，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式。

二是規(guī)范有序開展一站式調(diào)解工作，明確調(diào)解受理范圍，包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、休息、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛提出的調(diào)解申請(qǐng)，幫助當(dāng)事人在互諒互讓基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

三是優(yōu)化完善一站式調(diào)解流程，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)來的調(diào)解申請(qǐng)的辦理要求，明確一站式調(diào)解應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)結(jié)束，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15日。

四是促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的履行和調(diào)解與仲裁、訴訟銜接，經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議、依法可以申請(qǐng)仲裁審查或者司法確認(rèn)的，引導(dǎo)當(dāng)事人提出申請(qǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。經(jīng)過仲裁審查或者司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

同時(shí)，特別提出要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)線上線下融合調(diào)解，要求充分利用有關(guān)部門和單位的在線調(diào)解平臺(tái)做好訴調(diào)對(duì)接，對(duì)符合在線調(diào)解條件的勞動(dòng)糾紛，開展全流程在線調(diào)解，包括提交調(diào)解申請(qǐng)、音視頻調(diào)解、司法確認(rèn)、法律咨詢等，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、低成本的多元服務(wù)。謝謝。

2024-01-24 10:59:45

謝謝您的提問。社?？ㄊ菄?guó)家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。截至2023年底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.79億人，其中9.62億人同時(shí)領(lǐng)用了手機(jī)中的電子社?？?，2023年電子社?？ㄈ攴?wù)151億人次。為了讓群眾用卡更貼心、更方便，國(guó)辦指導(dǎo)我部聯(lián)合12個(gè)部門，在9個(gè)省份和雄安新區(qū)開展了社?？ň用穹?wù)“一卡通”應(yīng)用試點(diǎn)，取得良好成效，并進(jìn)一步向其他地區(qū)推廣。

一是服務(wù)體系初步建立。各地“一卡通”能力共建、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、部省協(xié)作的工作機(jī)制不斷完善，6個(gè)省份進(jìn)一步完成“一卡通”立法。電子社?？ㄩ_通全國(guó)“一卡通”服務(wù)專區(qū)，與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門的“一卡通”應(yīng)用服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

二是應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富。人社領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”，就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇普遍通過社?？òl(fā)放。社?？ㄒ讶嬷С挚缡☆I(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等服務(wù)。越來越多地區(qū)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金納入社?？òl(fā)放，四川等地還將發(fā)放范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至獎(jiǎng)助學(xué)金、以工代賑勞務(wù)報(bào)酬、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款等。各地積極拓展政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥等民生服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用，為群眾提供了全方位的便民服務(wù)。

三是特色服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。浙江聚焦“一老一小”，建成“敬老通”用卡場(chǎng)景，打造智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新“學(xué)社里”一卡通場(chǎng)景，貫通高校在校生校園服務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。青海打通社?？ù霭l(fā)放和移動(dòng)支付應(yīng)用，講好“一卡通”惠民故事。青島建成社?？ㄖ黝}公園，提供沉浸式體驗(yàn)式服務(wù)，形成政府、商戶、銀行、群眾“一卡通”應(yīng)用生態(tài)圈。

四是區(qū)域“一卡通”成效初步顯現(xiàn)。長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一卡通”統(tǒng)一辦理事項(xiàng)52個(gè)；京津冀近期簽署了社?？ň用穹?wù)“一卡通”合作框架協(xié)議；川渝地區(qū)已開通23項(xiàng)“一卡通”服務(wù)，并共建兩地城市書房；海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛海南旅游年卡”。區(qū)域“一卡通”促進(jìn)了各地基本公共服務(wù)政策協(xié)同，有力保障了人員流動(dòng)時(shí)公共服務(wù)便利共享。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”工作部署，抓好辦成群眾可感可及的實(shí)事，近日，我部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》，明確了到2027年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一卡通”的目標(biāo)。下一步，我部將結(jié)合數(shù)字人社建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門做實(shí)做細(xì)社保卡居民服務(wù)“一件事”應(yīng)用，推出更多的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)深化省級(jí)“一卡通”，大力推進(jìn)區(qū)域“一卡通”，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一卡通”，為廣大人民群眾提供更便捷更廣泛的社?？ǚ?wù)。謝謝。

2024-01-24 11:17:19

謝謝您的提問。農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的重點(diǎn)。為深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)，我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》，面向廣大農(nóng)民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。下一步，我們將從四個(gè)方面推動(dòng)《意見》的貫徹落實(shí)：

一是進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)工作融通。充分摸排分析農(nóng)民工知識(shí)技能基礎(chǔ)、求職就業(yè)意愿和技能提升需求，分類組織開展技能培訓(xùn)。推動(dòng)用工企業(yè)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對(duì)接協(xié)作，開展企業(yè)訂單、定向和項(xiàng)目制培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化發(fā)展。

二是進(jìn)一步支持企業(yè)開展培訓(xùn)。支持各類企業(yè)對(duì)新錄用農(nóng)民工和在崗農(nóng)民工開展培訓(xùn)，企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)并直接組織其培訓(xùn)，而且承擔(dān)培訓(xùn)成本的，可以按規(guī)定將培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，開展高技能人才培訓(xùn)。

三是進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民工參加培訓(xùn)。及時(shí)公布、更新職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和機(jī)構(gòu)目錄，方便農(nóng)民工按需自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化零工市場(chǎng)即時(shí)快辦服務(wù)，為零散務(wù)工的農(nóng)民工提供短期實(shí)用的技能培訓(xùn)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)管理。加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)培訓(xùn)政策銜接融合，優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，提升信息化便民服務(wù)水平和經(jīng)辦服務(wù)效率。加大政策宣傳解讀力度，提高政策知曉度，促進(jìn)農(nóng)民工及時(shí)了解、參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

謝謝。

2024-01-24 11:20:13

謝謝您的提問。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化人社支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，推出了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的政策舉措。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是突出技術(shù)技能人才供給，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，設(shè)立技能大師工作室等舉措，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)技能人才培養(yǎng)。建立職稱評(píng)審“綠色通道”或“直通車”，暢通民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)渠道。將相關(guān)人員納入享受政府特殊津貼推薦選拔范圍，健全人才激勵(lì)機(jī)制。

二是突出優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)涉企政策，強(qiáng)化傾斜支持中小微企業(yè)政策導(dǎo)向，健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)公共就業(yè)服務(wù)。搭建中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

三是突出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解，強(qiáng)化涉民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案指導(dǎo)。優(yōu)化勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。

四是突出社會(huì)保險(xiǎn)惠企支持，增強(qiáng)利企減負(fù)實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，對(duì)不裁員、少裁員的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。組織開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)作用。

下一步，我們將堅(jiān)持把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為重要政治任務(wù)，立足部門職能職責(zé)，建立常態(tài)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，深化涉企“一件事”集成改革，有序銜接公共服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，努力推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，提高民營(yíng)企業(yè)獲得感和滿意度。

謝謝。