《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例》用地方立法形式對(duì)山西省在垃圾管理實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法予以固化和推廣。條例聚焦生活垃圾源頭減量，著眼于資源化利用，提出了城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化的總體要求，對(duì)減量化和資源化作出了具體規(guī)定，規(guī)范了生活垃圾源頭減量工作機(jī)制及有關(guān)部門職責(zé)，對(duì)再生資源回收體系、多途徑回收方式等作出規(guī)定，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)垃圾管理水平提升。條例共六章六十條，自2024年1月1日起施行。
圖為山西省人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。
黃河新聞網(wǎng)訊（記者錢龍）12月1日，記者從山西省人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，11月30日，山西省人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》。
《條例》聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除制約民營經(jīng)濟(jì)主體公平參與市場競爭的制度障礙，營造依法維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境，在破除市場準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平公正的政策制度、提高政務(wù)服務(wù)水平、保護(hù)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶權(quán)益等方面作出規(guī)定，提出實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、健全市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制、加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度、完善誠信履約機(jī)制，補(bǔ)齊山西省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法短板，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障?！稐l例》主要內(nèi)容有六個(gè)方面：
關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門。條例明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)主管部門，負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政策、措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。
關(guān)于公平競爭。條例第十一條規(guī)定，市場準(zhǔn)入方面要按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度。第十二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。條例還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對(duì)民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。同時(shí)條例還明確要加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
關(guān)于政務(wù)服務(wù)能力和水平提升。條例第十八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。第二十二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政檢查活動(dòng)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。條例還規(guī)定，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、完善涉企政策制定及跟蹤落實(shí)制度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等，全面提高服務(wù)水平。
關(guān)于融資促進(jìn)。條例第二十八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)；第二十九條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶融資問題。此外，條例還規(guī)定，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、完善政府性融資擔(dān)保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難、融資貴等問題。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。條例第三十四條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展；第三十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施為民營企業(yè)和個(gè)體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。另外，條例明確了將民營企業(yè)引進(jìn)的相關(guān)人才納入政府人才引進(jìn)體系，享受人才引進(jìn)政策，明確了應(yīng)當(dāng)完善民營企業(yè)職稱評(píng)審工作制度；鼓勵(lì)民營企業(yè)加強(qiáng)合作，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；鼓勵(lì)民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，同時(shí)明確了給予民營企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的幾種情形。
關(guān)于權(quán)益保護(hù)。條例對(duì)各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門誠信履約作出規(guī)定，條例還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營企業(yè)和個(gè)體工商戶接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民營企業(yè)和個(gè)體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)等。
《條例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。
