新華社鄭州11月16日電 題：讓信用成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”——第五屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇綜述
新華社記者翟濯
11月13日至15日，以“信結(jié)天下 誠(chéng)贏未來(lái)”為主題的2023年中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇在鄭州舉行。來(lái)自全國(guó)300多個(gè)城市的信用建設(shè)者齊聚黃河之濱，總結(jié)成績(jī)、凝聚共識(shí)、謀劃新章。
全國(guó)城市信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)
無(wú)“信”不立。信用，既是維系商業(yè)活動(dòng)秩序的基石，也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。
從一座座“信用之城”崛起到全社會(huì)信用意識(shí)提高，近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
城市信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，也是城市建設(shè)的無(wú)形資本和特殊資源。本屆論壇上，《中國(guó)城市信用發(fā)展報(bào)告2023》等一批成果發(fā)布，全面梳理總結(jié)了歷年城市信用建設(shè)新進(jìn)展新成效。
“報(bào)告顯示，我國(guó)在社會(huì)信用立法、信用設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管機(jī)制、政務(wù)誠(chéng)信推進(jìn)、助力企業(yè)融資、信用創(chuàng)新應(yīng)用、誠(chéng)信文化宣傳等方面取得了積極成效，城市信用體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。”國(guó)家公共信用信息中心主任門立群說(shuō)。
與此同時(shí)，全國(guó)信用示范區(qū)建設(shè)陸續(xù)展開，持續(xù)激發(fā)城市信用建設(shè)新活力。
今年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，68個(gè)地區(qū)入選。目前，全國(guó)共有130個(gè)信用示范區(qū)，覆蓋25個(gè)省份。
“目前，信用示范區(qū)創(chuàng)建呈現(xiàn)‘地區(qū)分布均衡化、覆蓋區(qū)域下沉化、評(píng)審效果直觀化’三個(gè)新趨勢(shì)，各地創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的生動(dòng)局面?！眹?guó)家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任吳小雁說(shuō)。
各地積極探索信用建設(shè)新路徑
社會(huì)信用體系建設(shè)既是關(guān)乎城市發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，又是事關(guān)群眾福祉的民心工程。越來(lái)越多的城市建設(shè)者意識(shí)到，信用建設(shè)需要與城市發(fā)展同頻共振。
今年，是中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇首次走入中部城市。作為九大國(guó)家中心城市和十大國(guó)家級(jí)都市圈核心城市之一，鄭州的城市信用建設(shè)工作備受關(guān)注。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各類活動(dòng)場(chǎng)景、模式不斷向數(shù)字空間遷移，信用信息數(shù)據(jù)化越來(lái)越明顯，以數(shù)字化社會(huì)信用體系助力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序意義重大。
“鄭州充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)典型示范作用，創(chuàng)新探索社會(huì)信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字鄭州與城市信用建設(shè)深度融合發(fā)展，走出了一條以‘一個(gè)體系為引領(lǐng)、一個(gè)平臺(tái)強(qiáng)管理、一個(gè)模式優(yōu)環(huán)境、多個(gè)場(chǎng)景惠民生’為特色的‘信用鄭州’實(shí)踐之路。”鄭州市市長(zhǎng)何雄說(shuō)。
東道主鄭州之外，各地也在結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行探索，把信用工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，涌現(xiàn)出一大批典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)營(yíng)造了知信、用信、守信的良好氛圍。
云南省推動(dòng)便民惠企金融政策登錄融資信用服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)一站式獲取政策內(nèi)容、辦理流程、材料清單等信息；廣州市推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)對(duì)接電力、交通、通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等特色數(shù)據(jù)，提升中小微企業(yè)融資可得性；山東威海開展“信用+醫(yī)?！笔匦偶?lì)試點(diǎn)，組建“醫(yī)院—診所—藥店”三級(jí)信用惠民商家聯(lián)盟，提供購(gòu)藥優(yōu)惠、免交住院押金等20多項(xiàng)信用產(chǎn)品……
讓信用成為城市高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源
本屆論壇，通過(guò)城市信用建設(shè)助推城市高質(zhì)量發(fā)展，是所有與會(huì)者的共識(shí)與期盼。
“政莫大于信”，政府在信用建設(shè)中具有表率作用。政務(wù)信用的好與壞，將直接體現(xiàn)政府形象和公信力，從而影響城市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前，各地政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作取得了諸多成效。以河北為例，今年以來(lái)，河北省開展了政務(wù)失信專項(xiàng)治理，全面摸底政府履約踐諾情況，建立完善政務(wù)失信線索歸集報(bào)送機(jī)制。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，如何通過(guò)信用建設(shè)助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，也是本屆論壇關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長(zhǎng)、研究員韓家平建議：一方面，要加強(qiáng)商務(wù)信用體系建設(shè)，健全市場(chǎng)化約束機(jī)制；另一方面，要強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)失信的懲戒力度，完善中小企業(yè)征信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
“立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，各城市政府要鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，著力打造唯實(shí)惟先、善作善成的信用之城，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心?！眹?guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融與信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛說(shuō)。
