日前，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好進(jìn)城農(nóng)民工服務(wù)保障工作作出部署。其中明確提出，要改善農(nóng)民工居住條件，加大保障性住房建設(shè)和供給力度。
通知明確，要做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，落實(shí)好進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務(wù)政策，開(kāi)展系列崗位對(duì)接活動(dòng)，為農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。要提升農(nóng)民工技能和文化水平，支持未就業(yè)農(nóng)民工自主選擇政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)或社會(huì)化培訓(xùn)，支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)，打造一批農(nóng)民工培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌。要加大農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)力度，維護(hù)農(nóng)民工各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。要改善農(nóng)民工居住條件，加大保障性住房建設(shè)和供給力度，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。要做好農(nóng)民工子女關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，逐步提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買學(xué)位的比例，向農(nóng)村留守兒童提供自護(hù)教育、素質(zhì)教育等服務(wù)。要加強(qiáng)困難農(nóng)民工幫扶，強(qiáng)化臨時(shí)救助，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。要增強(qiáng)農(nóng)民工城市歸屬感，開(kāi)展新市民培訓(xùn)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際在城市街道、社區(qū)等建立一批農(nóng)民工暖心驛站。要提升農(nóng)民工辦事便利度，設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，為農(nóng)民工提供便捷政務(wù)服務(wù)。要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù)方式，建好用好農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。要發(fā)揮農(nóng)民工主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立足崗位作貢獻(xiàn)，積極參與基層治理、融入城鎮(zhèn)。
通知要求，各地要提高政治站位，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，精心組織實(shí)施。要深入基層、深入實(shí)際、深入農(nóng)民工群體開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2023.10.11 宗邊
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關(guān)于開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)的通知
發(fā)布日期：2023-09-28 來(lái)源：農(nóng)民工工作司
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、民政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、工會(huì)、團(tuán)委：
農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步做好進(jìn)城農(nóng)民工服務(wù)保障工作，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門決定組織開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決農(nóng)民工急難愁盼問(wèn)題，采取切實(shí)措施，全面做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，推動(dòng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)定，權(quán)益保障更充分，享受公共服務(wù)更便捷，形成農(nóng)民工共建共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果、更好融入城鎮(zhèn)的良好格局，讓廣大農(nóng)民工深切感受到黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛(ài)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。落實(shí)好進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務(wù)政策，加強(qiáng)大齡農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)需求，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，用好“窗口服務(wù)+現(xiàn)場(chǎng)專場(chǎng)”面對(duì)面、“直播帶崗+線上專場(chǎng)”云端服務(wù)模式，搭建立體化招聘對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮基層社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，采取送崗上門，鼓勵(lì)在農(nóng)民工居住集中地區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)驛站，強(qiáng)化崗位信息歸集投放，建立崗位信息發(fā)布機(jī)制。組織開(kāi)展全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
（二）提升農(nóng)民工技能和文化水平。支持未就業(yè)農(nóng)民工自主選擇政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)或社會(huì)化培訓(xùn)，支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)一批適合大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目，打造一批農(nóng)民工培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和能工巧匠。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)，著力提升培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)。深化“求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃”，加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工支持力度，幫助更多農(nóng)民工提升學(xué)歷文化水平。
（三）加大農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)。督促企業(yè)依法落實(shí)工時(shí)制度，保障農(nóng)民工休息休假權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行夏季高溫天氣作業(yè)相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)健全防暑降溫工作制度。調(diào)動(dòng)各方面力量，開(kāi)展夏季送清涼、冬季送溫暖等活動(dòng)。加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)農(nóng)民工安全知識(shí)培訓(xùn)，加大職業(yè)病防治知識(shí)宣傳力度。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工參保擴(kuò)面，進(jìn)一步暢通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)。做好農(nóng)民工法律咨詢、法律援助等服務(wù)，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，開(kāi)展農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，依法及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
（四）改善農(nóng)民工居住條件。加大保障性住房建設(shè)和供給力度，以人口流入多、房?jī)r(jià)高的城市為重點(diǎn)，鼓勵(lì)在農(nóng)民工較為集中的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)保障性租賃住房，將符合條件的農(nóng)民工納入住房保障范圍。鼓勵(lì)招用農(nóng)民工較多的企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。
（五）做好農(nóng)民工子女關(guān)心關(guān)愛(ài)。簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)證明材料，優(yōu)化辦理流程，逐步提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買學(xué)位的比例。鼓勵(lì)各地設(shè)立隨遷子女入學(xué)教育咨詢熱線，加強(qiáng)對(duì)隨遷子女學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心幫助。依托“童心港灣”項(xiàng)目點(diǎn)，向農(nóng)村留守兒童提供自護(hù)教育、心理健康、素質(zhì)教育等服務(wù)，減輕農(nóng)民工后顧之憂。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)利用寒暑假等時(shí)間開(kāi)展農(nóng)民工子女團(tuán)聚活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)困難農(nóng)民工幫扶。落實(shí)屬地責(zé)任，加大對(duì)失業(yè)農(nóng)民工、就業(yè)困難農(nóng)民工的幫扶力度，做好農(nóng)民工失業(yè)登記，及時(shí)提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)。對(duì)急難臨時(shí)救助對(duì)象由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)解決農(nóng)民工及其家庭遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。
（七）增強(qiáng)農(nóng)民工城市歸屬感。以進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬為重點(diǎn)開(kāi)展新市民融入城市培訓(xùn)。組織開(kāi)展慰問(wèn)農(nóng)民工演出活動(dòng)，豐富農(nóng)民工精神文化生活。擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，聚焦貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等農(nóng)民工較為集中的重點(diǎn)群體，深化建會(huì)入會(huì)工作。實(shí)施“工會(huì)服務(wù)站點(diǎn)雙15工程”，為廣大戶外勞動(dòng)者提供休息、飲水、充電等貼心服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，在城市街道、社區(qū)、農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)，建立一批農(nóng)民工暖心驛站。
（八）提升農(nóng)民工辦事便利。鼓勵(lì)各地建立為農(nóng)民工辦實(shí)事清單制度，在農(nóng)民工集中輸入地區(qū)，設(shè)立辦事“一站式”綜合服務(wù)窗口，搭建線上辦事綜合平臺(tái)。支持有條件的地方制定農(nóng)民工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。有條件的地區(qū)可將農(nóng)民工辦事高頻事項(xiàng)相關(guān)政策文件梳理匯編成冊(cè)，在基層服務(wù)窗口、交通站場(chǎng)、招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等地發(fā)放。
（九）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。創(chuàng)新農(nóng)民工流動(dòng)黨員管理服務(wù)方式，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)民工服務(wù)保障工作中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重在農(nóng)民工群體中發(fā)展黨員。推動(dòng)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)黨組織全覆蓋。指導(dǎo)企業(yè)提高農(nóng)民工黨建工作水平，在生產(chǎn)一線廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，建好用好農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。
（十）發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。引導(dǎo)農(nóng)民工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，立足崗位做貢獻(xiàn)，積極參與基層治理，參加社區(qū)志愿服務(wù)，主動(dòng)融入城鎮(zhèn)、融入社區(qū)。
三、工作要求
（一）高度重視。農(nóng)民工為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。開(kāi)展好“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，抓好工作落實(shí)。
（二）精心組織。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會(huì)、團(tuán)委等部門和單位要細(xì)化工作舉措，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮好牽頭作用，動(dòng)態(tài)掌握服務(wù)活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作情況。
（三）注重實(shí)效。要深入基層、深入實(shí)際、深入農(nóng)民工群體，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)園區(qū)等方式，充分了解進(jìn)城農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題和所需所盼，針對(duì)大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工等不同群體，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)宣傳。各地要加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益、子女教育、住房保障、城鎮(zhèn)落戶等政策宣傳，提高政策知悉度。通過(guò)多種渠道，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，深化活動(dòng)效果。加強(qiáng)典型引路，注重在各行各業(yè)選樹(shù)優(yōu)秀農(nóng)民工代表，開(kāi)展尋找最美農(nóng)民工活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。
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2023年9月28日
