為實現(xiàn)上述目標,我省確定了9項重點任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為載體,重點發(fā)展系統(tǒng)集成設(shè)計、裝配式部品部件、智能建造、一體化裝修等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。打造工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園;優(yōu)化部品部件生產(chǎn)能力。逐步形成標準化、系列化、規(guī)?;慕ㄖ科凡考?yīng)體系。推動部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級,提高生產(chǎn)效率;強化數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵能力。推行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修、運維等多專業(yè)一體化集成設(shè)計。引導(dǎo)骨干建筑業(yè)企業(yè)率先打造基于BIM的工程建設(shè)項目數(shù)字化管理平臺。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化;加大BIM推廣力度。全省新建大型公共建筑等綠色建筑項目,在設(shè)計、施工及竣工驗收階段應(yīng)開展BIM技術(shù)應(yīng)用,鼓勵在運營階段采用BIM技術(shù)進行運維管理。鼓勵企業(yè)聯(lián)合開展建筑全壽命期BIM技術(shù)服務(wù);提升綠色建造技術(shù)水平;推進新型生產(chǎn)組織模式;發(fā)展低碳綠色建筑;優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu);培育“三化”協(xié)同示范項目等。
推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的實施方案
為貫徹落實黨的二十大精神以及住建部、省委省政府決策部署,以工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定以下實施方案。
一、主要目標
建筑業(yè)與先進制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合發(fā)展,帶動形成較為完善的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,推動企業(yè)生產(chǎn)和建造方式轉(zhuǎn)型,推動建造水平和建筑品質(zhì)提升。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為載體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)布局進一步優(yōu)化,以建筑信息模型(簡稱“BIM”)技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)在工程建設(shè)項目全過程推廣應(yīng)用,綠色建造方式普遍推廣,建筑品質(zhì)穩(wěn)步提升。2025年,培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)10家,全省在建項目“智慧工地”創(chuàng)建活動覆蓋率超過20%,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到100%,新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%。
二、重點任務(wù)
(一)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為載體,優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)布局,引導(dǎo)園區(qū)(基地)合理規(guī)劃產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)態(tài),重點發(fā)展系統(tǒng)集成設(shè)計、裝配式部品部件、智能建造、一體化裝修等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。鼓勵園區(qū)(基地)開展以智能制造、智能工廠、綠色工廠、綠色建造為引領(lǐng)的建設(shè)改造,率先打造工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。支持大型建筑業(yè)企業(yè)發(fā)揮“鏈主企業(yè)”帶動作用,積極融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推進建設(shè)部品部件智能生產(chǎn)、建筑材料智慧物流、智慧安裝和智慧園區(qū)管理服務(wù)、建筑材料集采、建筑配件制造供應(yīng)鏈金融等平臺建設(shè),逐步構(gòu)建全方位、一體化的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
(二)優(yōu)化部品部件生產(chǎn)能力。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計、施工企業(yè)就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,擴大標準化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模,逐步形成標準化、系列化、規(guī)?;慕ㄖ科凡考?yīng)體系。推動部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級,推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人,提高生產(chǎn)效率。加強構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控,提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵建材企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排、安全便利、可循環(huán)的綠色建材產(chǎn)品和部品部件,推動政府投資工程率先采用綠色建材。
(三)強化數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵能力。加強系統(tǒng)化集成設(shè)計能力建設(shè),引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)采用標準化部品部件、應(yīng)用數(shù)字化手段,開展BIM正向設(shè)計、協(xié)同設(shè)計和數(shù)字化交付,推行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修、運維等多專業(yè)一體化集成設(shè)計,促進設(shè)計和生產(chǎn)、施工、運維有效銜接。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù),進一步完善并集成企業(yè)管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化,提升生產(chǎn)運營效率。引導(dǎo)骨干建筑業(yè)企業(yè)率先打造基于BIM的工程建設(shè)項目數(shù)字化管理平臺,開展多專業(yè)、多參與方和全過程的數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用,實現(xiàn)工程建設(shè)項目全壽命期數(shù)字化管理。
(四)加大BIM推廣力度。持續(xù)推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用。全省新建大型公共建筑、裝配式建筑等綠色建筑項目,在設(shè)計、施工及竣工驗收階段應(yīng)開展BIM技術(shù)應(yīng)用,鼓勵在運營階段采用BIM技術(shù)進行運維管理。全省建筑行業(yè)甲級勘察設(shè)計單位以及一級總承包建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在項目中積極實施BIM技術(shù)應(yīng)用,省廳確定的試點企業(yè)每年至少應(yīng)實施5項BIM技術(shù)應(yīng)用,鼓勵企業(yè)聯(lián)合開展建筑全壽命期BIM技術(shù)服務(wù)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強項目實施監(jiān)管,將大型公共建筑、裝配式建筑等項目和企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用情況,作為工程招投標、綠色建筑專項論證、驗收以及“雙隨機一公開”檢查的主要內(nèi)容。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對項目、企業(yè)BIM應(yīng)用情況進行檢查,每年認定發(fā)布“具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力”的企業(yè)和BIM技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例,對有關(guān)企業(yè)在評優(yōu)評先、誠信評價時予以考慮,項目完成人員在職稱評定時予以加分。
(五)提升綠色建造技術(shù)水平。積極推行工業(yè)化、數(shù)字化的綠色建造方式。大力推進先進制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用,提升各類施工機具的性能和效率,提高機械化施工程度。創(chuàng)新施工組織方式,實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工,發(fā)揮結(jié)構(gòu)與裝修穿插施工優(yōu)勢,提高施工現(xiàn)場精細化管理水平。開展“智慧工地”創(chuàng)建活動,以在建項目現(xiàn)場管理需求為出發(fā)點,充分運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、BIM等數(shù)字技術(shù),推動在建項目協(xié)同化管理和數(shù)字化施工,提升工程項目綠色建造水平。
(六)推進新型生產(chǎn)組織模式。推廣工程總承包模式,完善工程總承包相關(guān)招標投標、工程計價等制度規(guī)定。政府或國有資金投資項目、采用裝配式或BIM建造技術(shù)的項目應(yīng)當優(yōu)先采用工程總承包模式??偝邪髽I(yè)要強化上下游協(xié)同,推動企業(yè)以多種形式緊密合作,加快設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合,提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力,逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(七)發(fā)展綠色低碳建筑。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動,城鎮(zhèn)新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設(shè)計和建造,公共建筑執(zhí)行一星級以上標準,超限高層建筑執(zhí)行三星級標準。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準,啟動新建建筑能效“小步快跑”提升計劃,組織編制居住建筑節(jié)能83%標準、公共建筑節(jié)能72%標準。大力發(fā)展裝配式建筑,在學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑及工業(yè)廠房中大力推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系。開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點,穩(wěn)步推廣裝配式混凝土建筑。加快推廣超低能耗、近零能耗建筑,開展零碳建筑試點,積極建設(shè)綠色低碳住宅,因地制宜引導(dǎo)裝配化全裝修在新建商品住宅中的應(yīng)用。
(八)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極推動建筑熱源端低碳化。在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中,積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。在可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng),發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電,新建公共建筑原則上應(yīng)安裝太陽能光伏系統(tǒng),推進建筑光伏一體化應(yīng)用。具備條件的政府投資建設(shè)的新立項公共建筑全部采用“地?zé)崮?/span>+”多能互補的形式,解決供暖(制冷)用能需求。因地制宜推動空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源綜合利用。積極探索建筑用電設(shè)備智能群控、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱等技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)先消納可再生能源電力。
(九)培育“三化”協(xié)同示范項目。以政府投資項目、大型公共建筑為重點,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進制造與綠色建筑深度融合,推進BIM、可再生能源、裝配式、綠色建造及智能化管理等綠色技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用,培育星級綠色建筑、A級以上裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等高品質(zhì)綠色建筑創(chuàng)新示范工程??偨Y(jié)先進適用技術(shù),加大推廣應(yīng)用。鼓勵招標人結(jié)合項目特點,在工程招標文件中將綠色建筑創(chuàng)新示范工程作為加分項擇優(yōu)選擇,積極營造“三化”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動建筑業(yè)“三化”融合發(fā)展是深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神的具體舉措,是推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,將“三化”融合發(fā)展作為“一把手工程”,納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立推進機制、細化推進措施,制定年度行動計劃,確保各項重點任務(wù)順利實施,推動本地建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加大科技創(chuàng)新。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)建立國家級、省級轉(zhuǎn)型促進中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等“三化”融合發(fā)展創(chuàng)新基地,聯(lián)合科研院所、高等院校組建“三化”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持“三化”融合創(chuàng)新應(yīng)用立項科技計劃項目,重點支持BIM技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系,裝配式施工、綠色建造、智能建造、綠色低碳等技術(shù)及相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用,有關(guān)成果優(yōu)先納入住建領(lǐng)域推廣應(yīng)用技術(shù)公告和建設(shè)科技成果登記目錄。發(fā)揮科技計劃項目、建設(shè)科技成果示范帶動作用,引領(lǐng)“三化”融合發(fā)展。
(三)完善標準體系。組織編制完善新型建筑工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色建筑創(chuàng)新項目、智慧建筑交叉融合等應(yīng)用標準。支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)編制相關(guān)配套標準和圖集,鼓勵成熟技術(shù)申報地方標準,促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標準。研究制定以新型制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合應(yīng)用為主的項目計價方法,為“三化”融合應(yīng)用項目增量投資額度提供核算依據(jù)。
(四)加大獎勵激勵。加大對“三化”融合發(fā)展基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和裝備研制、重大科研項目、項目應(yīng)用示范等的支持力度。支持基于“三化”的裝備制造、部品部件生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及工程應(yīng)用等項目申請科技進步資金、技術(shù)改造專項資金,申報綠色建筑創(chuàng)新示范和省級優(yōu)質(zhì)工程獎。完善評獎評優(yōu)等激勵辦法,加大對“三化”融合應(yīng)用的支持權(quán)重。鼓勵企業(yè)積極參與“三化”項目建設(shè),有關(guān)業(yè)績作為企業(yè)誠信評價、評優(yōu)評先和人員職稱評定的參考依據(jù)。
(五)積極爭取財政金融支持。探索綠色金融支持“三化”融合發(fā)展,對綠色建筑創(chuàng)新示范工程給予綠色金融支持。嚴格落實國家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策條件,確保企業(yè)應(yīng)享盡享。企業(yè)符合條件的研發(fā)支出,可以享受加計扣除稅收優(yōu)。積極爭取省級財政資金,支持建筑業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型。對工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)和高品質(zhì)綠色建筑創(chuàng)新示范工程給予資金獎補。
(六)營造良好發(fā)展環(huán)境。加強宣傳推廣,充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會協(xié)會的作用,通過組織現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、專家講座等方式,強化業(yè)內(nèi)交流和合作,推進產(chǎn)業(yè)進步和發(fā)展。充分利用報紙、電臺、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒介廣泛宣傳建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基本知識、政策和形勢,營造全社會關(guān)注、支持建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的良好輿論氛圍。