1月，《呂梁市項目建設(shè)“冬季行動”實施方案》出臺，明確從1月6日起至3月31日，利用冬閑時節(jié)，在全市開展項目建設(shè)“冬季行動”，努力把項目建設(shè)的“冬歇期”變?yōu)閵^力趕超的“冬忙期”。
2月，呂梁市全面啟動“千項千億”項目建設(shè)大會戰(zhàn)，提出今年實施項目1000個以上，年度計劃投資力爭達(dá)到1000億元。
砥礪奮進(jìn)中，時間為發(fā)展劃出炫目的“開場”。當(dāng)下的呂梁處處涌動著突破發(fā)展的熱潮，項目工地、企業(yè)車間一派繁忙景象，正鉚足干勁，以“拼”的精神、“闖”的勁頭，奮力開新局、啟新程。
好風(fēng)憑借力，扶搖上青云。重大工程的建設(shè)，為呂梁全年經(jīng)濟平穩(wěn)開局注入強勁動能。
搶抓機遇，拿出戰(zhàn)之必勝的氣勢
3月1日，走進(jìn)位于呂梁經(jīng)開區(qū)的美錦氫燃料商用車整車生產(chǎn)車間，企業(yè)組裝線正在高效運轉(zhuǎn)，各道工序銜接有條不紊地進(jìn)行著。
曾經(jīng)拉煤的大排量柴油重型卡車，經(jīng)過氫燃料電池重卡底盤總成裝配、改制、檢測、調(diào)試后，已經(jīng)脫“碳”換骨。該車間生產(chǎn)主管劉斌奇介紹：“目前，我們一期一階段項目能夠年產(chǎn)1000套氫燃料商用車零部件，一期項目全部達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)5000套?！?
美錦氫燃料商用車整車生產(chǎn)線上，工人正在對氫燃料電池重卡進(jìn)行裝配、調(diào)試。
在孝義，搭載山西鵬飛集團自主研發(fā)電堆系統(tǒng)和核心零部件的百輛氫能重卡汽車正飛馳在運輸一線。該公司按照呂梁市委市政府“打造千億元級呂梁氫都，建設(shè)北方氫能產(chǎn)業(yè)基地”戰(zhàn)路部署，圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托孝義市工業(yè)園區(qū)1876萬噸的焦化產(chǎn)能，與山西綜改區(qū)攜手，引入了東風(fēng)汽車、上海申能、上海氫晨、上海鯤華、浙江藍(lán)能、徐工集團等國際國內(nèi)一流企業(yè)，總投資780億元，布局全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全、工藝路線及裝備最先進(jìn)的鵬灣氫港氫能產(chǎn)業(yè)園，打造集制、儲、運、加、用、研及裝備制造為一體的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)體系。
“全部建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值1800億元、利稅275億元，安排就業(yè)3.5萬人?！冰i飛集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在剛剛過去的2022年，呂梁立足山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)安全屏障和重要戰(zhàn)略支點定位，同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，全力重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。元泰15萬噸高強度鋁合金、華興鋁業(yè)赤泥提取金屬稼、建龍120萬噸優(yōu)質(zhì)棒線材、中鋼10萬噸焊絲鋼等一批重點項目成功投產(chǎn)；航宇3D打印生產(chǎn)線、美錦1000臺/年氫能重卡組裝生產(chǎn)線建成投運；山西固廢資源化利用交通科技園、山西臣功固廢利用項目、興縣天然氣液化提氨制氫項目、旭陽20萬噸電極材料等項目加快建設(shè)；中鋁華潤二期50萬噸電解鋁等項目落地開工。
同時，大力推進(jìn)煤成氣增儲上產(chǎn)，新建產(chǎn)能5.93億立方米/年，實現(xiàn)產(chǎn)量25.25億立方米，增長19.15%。成功舉辦中國杏花村國際酒業(yè)博覽會，杏花村汾酒入選首批10個省級重點專業(yè)鎮(zhèn)，全市白酒工業(yè)增加值增長近30%。深化與華為、科大訊飛等企業(yè)合作，新增大數(shù)據(jù)企業(yè)10戶，總數(shù)達(dá)46戶。建成5座智能化煤礦、75處智能化采掘工作面，鵬飛集團成為全國首家通過DCMM國家三級認(rèn)證的煤炭能源企業(yè)。該市還以企招商，集聚18戶企業(yè)入駐呂梁經(jīng)開區(qū)，年營業(yè)收入達(dá)100億元。
當(dāng)前，呂梁煤、鋁、酒“一黑二白”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型更加堅實，大數(shù)據(jù)、大旅游、新能源、新材料、新裝備“兩大三新”新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型更加有力，經(jīng)濟總量達(dá)到了有史以來的最高水平。
“呂梁發(fā)展迎來了歷史上的最好時期，這是我們的優(yōu)勢所在、信心所在、底氣所在?！眳瘟菏形睍?、市長張廣勇說，當(dāng)前該市項目建設(shè)迎來了難得的宏觀政策、國家戰(zhàn)略、金融政策、財政保障、社會資本“五大機遇”，開展項目建設(shè)大會戰(zhàn)的基本條件已經(jīng)成熟。
擴大投資，掀起大干快上的聲勢
前不久，呂梁市在交口經(jīng)開區(qū)舉行全市開發(fā)區(qū)2023年第一次“三個一批”項目集中開工儀式活動。此次活動簽約項目29個，總投資114.8億元，預(yù)計年產(chǎn)值139.69億元；開工項目27個，總投資79.53億元，預(yù)計年產(chǎn)值122.22億元；投產(chǎn)項目28個，總投資55.99億元，預(yù)計年產(chǎn)值151.01億元，奏響了該市今年招商引資的“春天序曲”。
重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
“要把工作重點放到投資落地上來，以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展?！眳瘟好鞔_，要抓好謀劃儲備專項行動、招大引強專項行動、要素保障專項行動、項目建設(shè)專項行動、項目入庫專項行動“五大專項行動”，攻堅重點難點，以大項目、好項目夯實“穩(wěn)”的底盤、積蓄“進(jìn)”的動能。
中汾酒城一角。
高強度推進(jìn)項目建設(shè)，工作的重心正在向項目轉(zhuǎn)移——
各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)要制定招商圖譜，梳理惠企措施，每個季度至少要組織一次外出招商活動，實施“一個項目、一個目標(biāo)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班”招商模式，完善項目“招商、落地、投資、服務(wù)”工作機制，招引一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。
高效率解決問題瓶頸，要素的重心正在向項目轉(zhuǎn)移——
繼續(xù)推行“集中辦公、容缺辦理，并聯(lián)審批、綠色通行”模式，常態(tài)化組織銀企對接活動，統(tǒng)籌抓好存量土地盤活、新增指標(biāo)爭取、批而未用土地消化處置等工作，為項目建設(shè)提供堅實保障。
高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)的重心正在向項目轉(zhuǎn)移——
復(fù)制推廣50項創(chuàng)新試點改革舉措，推動“五有套餐”全面落地。深化“放管服”“證照分離”等改革，全面鋪開“一業(yè)一證”改革，推動更多事項“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”成為常態(tài)。
連日來，山西晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園最新引進(jìn)的膠合木梁智能生產(chǎn)線，一直處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，每天平均有450平米的成品從這里產(chǎn)出。
“我們這條生產(chǎn)線都是采用國際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)自動、智能、數(shù)控化生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品尺寸精細(xì)度能夠達(dá)到毫米級，而且能夠滿足大型跨度的建筑需求?！鄙轿鲿x西北建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)木結(jié)構(gòu)車間生產(chǎn)科長張岳鵬說。
山西晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園是山西首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，項目一期投資6.7億元，生產(chǎn)的綠色裝配式建材具有節(jié)能降耗、低碳環(huán)保、抗震性能好等優(yōu)勢。去年，企業(yè)上馬了全省第一條木梁和輕鋼構(gòu)件智能化生產(chǎn)線，可實現(xiàn)年產(chǎn)木構(gòu)件5萬立方，輕鋼構(gòu)件1萬噸。目前，產(chǎn)品已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到雄安新區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)等省內(nèi)外重點項目工地。
今年，呂梁將把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，全力打造氫能、鋁鎂、特鋼、裝備制造、煤成氣、碳基新材料、固廢利用、白酒、醫(yī)藥9個工業(yè)經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。該市擬實施項目968個，總投資4069億元，年度計劃投資796.6億元，初步篩選227個重大項目作為省重點工程，年度計劃投資403.4億元。
“要緊盯‘簽約、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)’關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。”呂梁市委書記孫大軍強調(diào)。
健全機制，形成合力攻堅的態(tài)勢
能否打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)，考驗的是各部門心往一處想、智往一處謀、勁往一處使、真正擰成一股繩的智慧與能力。
鵬飛集團北姚加氫綜合能源站投入使用，首輛氫能重卡在此順利完成氫氣加注。
孝義市新義能電力能源有限公司是該市規(guī)模最大的新能源汽車集中充電科技型服務(wù)企業(yè)。項目建設(shè)之初，企業(yè)通過手機APP申報有關(guān)用電申請后，電力部門從業(yè)務(wù)受理到供電方案答復(fù)，僅用了4個工作日，比規(guī)定的最低時限少了一半時間。而且對該公司的充電站執(zhí)行大工業(yè)電價，免收基本電費，最大程度讓企業(yè)享受到政策紅利，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目審批是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。去年以來，柳林縣進(jìn)一步深化項目申報審批流程，推出減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減證明、減次數(shù)、優(yōu)化流程等“六減一優(yōu)”工作舉措，高效辦理各類審批事項，為企業(yè)打通項目建設(shè)“綠色通道”，有效保障項目建設(shè)快速推進(jìn)。
“我們在優(yōu)化項目審批流程上，一是非必要件容缺審批；二是同一事項并聯(lián)審批，不同事項同步加班審批；三是用函審、視頻會議的形式，評審、審查論證可研、設(shè)計等文本，努力做到減時限服務(wù)，不斷做好項目審批的‘店小二’?！绷挚h行政審批服務(wù)管理局副局長車宏亮說。
拼！接續(xù)拼！全力拼！
今年，呂梁市將成立大會戰(zhàn)指揮部，總指揮由市長擔(dān)任，各位副市長任副總指揮，分別牽頭組建產(chǎn)業(yè)項目、開發(fā)區(qū)項目、城建交通項目等工作專班，并擔(dān)任專班的指揮長，設(shè)立項目審批、銀企對接、土地征拆等服務(wù)保障小組。
市級層面將建立“五個一”工作機制，即“一季一觀摩、一季一開工、一季一分析、一季一排位、一季一發(fā)言”，定期通報手續(xù)辦理、招商引資、項目入統(tǒng)、開復(fù)工等情況，梳理需市級層面解決的重大問題，集中研判解決。
市發(fā)改委進(jìn)一步摸清項目底數(shù)，制定重點項目“一單三制”，即問題清單、交辦領(lǐng)辦制、督查督辦制、掛號銷號制，實時跟蹤重點項目進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重點難點。市政府督查室將采取“四不兩直”方式，每季度對“一單三制”落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告。
同時，盡快出臺《項目推進(jìn)工作考核評價辦法》，市財政計劃拿一筆錢，對一季度項目開復(fù)工、投資完成率兌現(xiàn)獎懲，上半年、下半年分兩次對大會戰(zhàn)進(jìn)行考核評價，對推進(jìn)迅速、建設(shè)有力的進(jìn)行獎勵，對進(jìn)展緩慢、指標(biāo)落后的通報約談。
如此這般一環(huán)接著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，在落地“零等待”、開工“零障礙”、服務(wù)“零距離”中，流“兩把汗”、掉“兩斤肉”、脫“兩層皮”，呂梁項目建設(shè)之“進(jìn)”就能盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。呂梁之進(jìn)，是高質(zhì)量發(fā)展之進(jìn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局之進(jìn)，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化之進(jìn)。
呂梁之進(jìn)，進(jìn)無止境。（攝影：劉亮亮、馮帥）
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