2023年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長超過40%，中央企業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)明顯加快；兩大國企改革專項(xiàng)行動(dòng)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”進(jìn)一步擴(kuò)圍深化，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”總數(shù)分別擴(kuò)充至672戶、580戶；民營企業(yè)進(jìn)出口占比進(jìn)一步提升到52.7%，繼續(xù)保持了外貿(mào)主力軍地位……
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，國內(nèi)需求穩(wěn)步回升，一系列政策加速國資國企改革深化，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有企業(yè)核心競爭力；同時(shí)，一系列財(cái)政貨幣等宏觀政策和各地各產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)惠及到民營中小微企業(yè)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮出重要作用，為上半年我國國民經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
多位業(yè)內(nèi)人士向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，從上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，顯示出我國經(jīng)濟(jì)韌性依舊。這背后是我國堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 通過貨幣政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同發(fā)力，讓國有企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手創(chuàng)新，共同走向更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
國資國企深化改革
不斷提升核心競爭力
今年2月18日上午，在引江補(bǔ)漢工程輸水總干線出口，隨著多臂鑿巖臺(tái)車啟動(dòng)鉆孔施工，南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程正式進(jìn)入主體隧洞施工階段，工程建成后將提高漢江流域的水資源調(diào)配能力，增加南水北調(diào)中線工程北調(diào)水量和供水保證率，為漢江流域和華北地區(qū)提供更好的水源保障，實(shí)現(xiàn)南北兩利。
引江補(bǔ)漢工程是一個(gè)縮影，今年上半年，我國持續(xù)推動(dòng)國資國企深化改革，支持國有企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局落子，推動(dòng)一系列重大工程項(xiàng)目和技術(shù)研究加速取得實(shí)質(zhì)性突破——世界級(jí)水電工程中國華電金沙江拉哇水電站正式啟動(dòng)大壩填筑，成為國家水風(fēng)光一體化示范基地的重要組成部分，建成后每年可節(jié)省標(biāo)煤282萬噸、減少二氧化碳排放685萬噸；中國建筑科學(xué)研究院環(huán)能科技落實(shí)“雙碳”主責(zé)主業(yè)，自主研發(fā)“近零能耗建筑技術(shù)體系”，承擔(dān)博鰲零碳示范區(qū)全過程技術(shù)管理及咨詢等重大“雙碳”項(xiàng)目；在藏北羌塘草原的冰天雪地中，全球4500米以上超高海拔地區(qū)裝機(jī)規(guī)模最大的風(fēng)電項(xiàng)目那曲市色尼區(qū)歐瑪亭嘎100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，建成后每年可提供清潔電能約2億千瓦時(shí)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，目前，中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生領(lǐng)域營業(yè)收入占比超70%。“我們要立足新時(shí)代新征程國資央企新使命新定位，持續(xù)深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用?！比涨?，國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議表示，要把準(zhǔn)方向，以進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革為契機(jī)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為服務(wù)保障國家安全、能源安全、糧食安全、電力安全、科技安全等提供強(qiáng)有力支撐。
深化國有企業(yè)改革，需要聚焦主業(yè)持續(xù)打造核心競爭力。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓日前表示，今年上半年，國資央企扎實(shí)開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體符合預(yù)期，經(jīng)營效益基本穩(wěn)定，有效投資明顯擴(kuò)大，運(yùn)營質(zhì)量持續(xù)提升，主要實(shí)物量指標(biāo)穩(wěn)定增長。
民營企業(yè)獲得精準(zhǔn)助力
為經(jīng)濟(jì)增長提供有效支撐
定點(diǎn)、焊接、轉(zhuǎn)動(dòng)……走進(jìn)零跑汽車金華智能制造基地，幾十臺(tái)巨大的“機(jī)械臂”正在加緊焊接汽車后背門內(nèi)板，趕制上半年新增的新車訂單。
“上半年，在浙江省發(fā)展改革委、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合印發(fā)的《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》等產(chǎn)業(yè)政策的支持下，零跑汽車依托于智能汽車系統(tǒng)和電子部件的自主研發(fā)與制造，實(shí)現(xiàn)了新款車訂單大幅提升，員工們干勁十足?！?零跑汽車創(chuàng)始人、董事長朱江明說，得益于政策對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)的支持，公司堅(jiān)持全域自研，并將在第三季度推出集成式電子電氣架構(gòu)的“動(dòng)力、車身、智駕、座艙”四域高度系統(tǒng)化集成，實(shí)現(xiàn)駕艙一體化。
獲得政策精準(zhǔn)支持的不僅是新能源汽車技術(shù)發(fā)展，今年上半年，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣政策、產(chǎn)業(yè)密集出臺(tái)，有力提振企業(yè)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。其中，民營企業(yè)的融資渠道和創(chuàng)新發(fā)展的金融環(huán)境，也成為上半年貨幣政策發(fā)力的方向之一。
今年4月，湖南山河科技與交通銀行株洲市分行簽署銀企合作簽約，前者獲批大額綜合授信支持，用于產(chǎn)品研發(fā)、適航取證及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并獲得無抵押貸款額度的最好利率優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)了融資成本進(jìn)一步下降，融資渠道進(jìn)一步拓寬。
中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長26%。普惠小微授信戶數(shù)5935萬戶，同比增長13.3%；5月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.57%，處于歷史較低水平?！敖?jīng)過各方共同努力，實(shí)現(xiàn)小微和民營企業(yè)融資‘量增、面擴(kuò)、價(jià)降’。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，人民銀行繼續(xù)做好對(duì)小微和民營企業(yè)的金融支持工作，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)好普惠小微貸款支持工具，發(fā)揮好支小再貸款作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微和民營企業(yè)貸款投放。
在多種政策支持下，民營企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、提振信心，為宏觀經(jīng)濟(jì)增長提供了有效支撐。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.4%；股份制企業(yè)增長4.4%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長0.8%；私營企業(yè)增長1.9%。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
促進(jìn)國企民企共同發(fā)展
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，上半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況，根植于國有企業(yè)、民營企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟(jì)在政策支持下發(fā)揮出的基礎(chǔ)性支撐作用。 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，須從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)到位，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)公開公平公正參與競爭的法治環(huán)境，完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。
“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系，各自都有自身的比較優(yōu)勢，共同擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任?！北本┩鈬Z大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授尚會(huì)永認(rèn)為，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)保障社會(huì)穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的協(xié)同優(yōu)勢。
“中央‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’大政方針的貫徹，是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在現(xiàn)代化之路上乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)‘兩步走’戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)問題之一?！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康認(rèn)為，日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步完善促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制與政策體系，有助于提振民營經(jīng)濟(jì)信心，改善市場預(yù)期，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒認(rèn)為，《意見》著眼于進(jìn)一步固引導(dǎo)、強(qiáng)保障、破障礙，為護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)了來自頂層設(shè)計(jì)的支持力量。
“我們堅(jiān)定對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，支持各類生產(chǎn)服務(wù)要素市場發(fā)展；深化資本市場改革，引導(dǎo)多種社會(huì)力量參與民間投資?！碧镘幭蛉嗣窬W(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，貨幣政策保持適當(dāng)充裕性，更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性，圍繞小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定向支持，著力擴(kuò)大內(nèi)需，這些都堅(jiān)定了對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，增強(qiáng)了市場信心；通過加大政府的引導(dǎo)作用，能夠加大對(duì)“十四五”重大工程及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的恢復(fù)。
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